Боннский международный центр изучения конфликтов (BICC) 5 декабря обновил свой Глобальный индекс милитаризации. Согласно ему, Беларусь вопреки первой строчке своего гимна («Мы, беларусы — мірныя людзі») является одной из четырех самых милитаризованных (то есть военизированных) стран Европы и 19-й — в мире. Рассказываем, как немецкие исследователи определяют уровень милитаризации разных стран, почему у Беларуси он такой высокий и у кого из наших соседей он еще больше.
Как считают глобальный индекс милитаризации
Для начала отметим, что сам свежий рейтинг и пояснения к нему отражают ситуацию, сложившуюся в мире к концу 2022 года. Новый глобальный индекс подсчитан для 149 государств. Некоторых стран, которые вполне могли бы претендовать на высокие места в рейтинге, в нем вообще нет — вероятно, из-за недостатка объективной информации о них. Это, в частности, Северная Корея, Куба, Эритрея. Также в рейтинге не представлены государства, в которых продолжаются внутренние вооруженные конфликты — такие как Сирия, Ливия, Йемен.
Для подсчета глобального индекса милитаризации используются три группы индикаторов.
- Первая — это относительный размер военных расходов по сравнению с объемом внутреннего валового продукта и по сравнению с государственными расходами на здравоохранение. То есть таким образом подсчитывают «военную» составляющую экономики страны.
- Вторая — это соотношение между численностью армии и военизированных формирований к общей численности населения и к численности медиков в стране. Также в этой группе критериев учитывается доля обученного военного резерва к общей численности населения. Этот показатель исследователи ввели для того, чтобы учесть реальный уровень милитаризации в странах с небольшими армиями мирного времени, но имеющими крупный подготовленный резерв на случай войны — вроде Швейцарии.
- Третья группа индикаторов — это количество тяжелого вооружения, которым располагает государство, по отношению к общей численности его населения. Здесь исследователи учитывают с различными коэффициентами бронетехнику (боевые бронированные машины и танки), артиллерию калибром более 100 мм, реактивные системы залпового огня, боевую авиацию и крупные боевые корабли.
Насколько милитаризована Беларусь и почему
Согласно подсчетам BICC, Беларусь оказалась четвертой в списке самых милитаризованных стран Европы и 19-й — в мире. Государства с позициями с 1-й по 30-ю составители рейтинга относят к группе «очень сильно милитаризованных» — соответственно, попала в эту категорию и Беларусь.
При этом Беларусь относится к группе стран со «слабым уровнем» военных расходов — эта группа индикаторов принесла нашей стране меньше всего «милитаристских» баллов. Военный бюджет Беларуси в 2022 году составлял 792 миллиона долларов — то есть всего около 1,2% от ВВП. Эксперты также указывают, что Концепция строительства и развития вооруженных сил Беларуси предусматривает увеличение этого показателя до 1,5% ВВП.
Впрочем, нужно отметить, что в 2023 году расходы на национальную оборону в Беларуси подскочили сразу более чем в полтора раза в рублевом выражении (с 1,8 до 2,8 миллиарда рублей). При этом расходы на здравоохранение выросли всего на 12%. Судя по таким показателям, в следующем рейтинге BICC белорусские бюджетные параметры уже не будут выглядеть такими «миролюбивыми».
Зато относительный размер белорусской армии и ее оснащенность тяжелым вооружением уже сейчас находятся на самом высоком из возможных — «очень большом уровне».
Авторы рейтинга утверждают, что милитаризация Беларуси стала следствием стремления режима Александра Лукашенко к военному союзу с Россией. В результате наша страна милитаризировалась вместе с РФ — и одновременно нарастила численность силовиков для обеспечения сохранения своего политического режима. Также составители документа называют Россию (наряду с Китаем) главным поставщиком оружия в Беларусь.
Эксперты BICC видят причину высокой милитаризации Беларуси в тесной связи между правящим режимом и силовым блоком, обеспечивающим его безопасность. Они обращают внимание на то, что военная доктрина Беларуси, принятая в 2016 году, дает властям право использовать вооруженные силы не только для борьбы с внешними угрозами, но и для «поддержания общественного порядка» и противодействия «цветным революциям». Как результат — Лукашенко использовал армейские подразделения при подавлении массовых протестов после президентских выборов 2020 года.
Также авторы рейтинга обращают внимание на то, что в 2021 году Беларусь приняла общую с Россией военную доктрину Союзного государства, в соответствии с которой наша страна превратилась в западный фланг белорусско-российской группировки, направленный против НАТО.
Другой источник высокого уровня милитаризации Беларуси — это богатое военное наследие СССР, от которого наша страна получила много тяжелой боевой техники. Кроме того, как отмечают составители рейтинга, в последнее десятилетие Минск стал наращивать закупки новых вооружений и военной техники в России.
Что касается численности армии, то по этому параметру Беларусь на первый взгляд не выглядит чересчур милитаризованной страной. BICC полагает, что в белорусских вооруженных силах служат 48 тысяч человек — что дает относительно невысокий показатель в 5 военнослужащих на 1000 жителей страны. Однако с учетом 110-тысячного персонала различных военизированных формирований (вроде внутренних войск МВД, пограничников и так далее) это дает уже принципиально более высокую цифру в 17 человек на 1000 жителей. Такой показатель сопоставим с аналогичным у традиционно сильно милитаризованной Армении. Численность белорусского обученного резерва BICC оценивает в 290 тысяч человек.
Среди событий недавнего времени, оказавших влияние на милитаризацию Беларуси, составители рейтинга называют отход Лукашенко в ноябре 2021 года от прежде нейтральной позиции в российско-украинском конфликте. Тогда политик в интервью кремлевскому пропагандисту Дмитрию Киселеву заявил, что «де-юре Крым стал российским». После этого официальный Минск все более открыто переходил на сторону РФ. Накануне ее вторжения в Украину Беларусь предоставила свою территорию для совместных маневров своей и российской армий. Под их прикрытием Россия сосредоточила на белорусско-украинской границе группировку для вторжения, а затем и напала оттуда на нашу южную соседку.
Хотя официально белорусские войска не участвуют в конфликте, Лукашенко заявлял о намерении увеличить вооруженные силы, создав подразделения территориальной обороны общей численностью в 45 тысяч человек. Кроме того, продолжается интеграция вооруженных сил Беларуси и России. А с середины 2023 года Россия начала размещать в Беларуси тактическое ядерное оружие.
Кто в мире самый милитаризованный, а кто — самый мирный?
Положение Беларуси в глобальном рейтинге милитаризации за 2022 год изменилось мало. Она набрала лишь на 1 балл больше, чем в рейтинге предыдущего года (172 против 171), но переместилась при этом на одну позицию ниже — с 18-го на 19-е место.
Гораздо более разительные перемены произошли у нашей южной соседки — Украины. Российское полномасштабное вторжение и необходимость противостоять ему сделали Украину в 2022 году самой милитаризованной страной мира, «подвинув» с первого места Израиль (здесь напомним, что рейтинг зафиксировал ситуацию, сложившуюся еще до нападения террористов ХАМАС на Израиль в октябре нынешнего года).
В прошлогоднем рейтинге Украина находилась по уровню милитаризма на 19-м месте — как раз следом за Беларусью. Сейчас же первая десятка самых милитаризованных стран мира выглядит так (выделены страны Европы):
- Украина (19-е место в прошлом году)
- Израиль (1-е место в прошлом году)
- Армения (3-е место в прошлом году)
- Катар (6-е место в прошлом году)
- Бахрейн (2-е место в прошлом году)
- Саудовская Аравия (5-е место в прошлом году)
- Греция (9-е место в прошлом году)
- Сингапур (7-е место в прошлом году)
- Азербайджан (13-е место в прошлом году)
- Россия (11-е место в прошлом году).
Что касается наших западных соседей, которые, по мнению пропаганды, стремительно «накачиваются и оружием, и натовскими военнослужащими», — все они располагаются в рейтинге милитаризации ниже Беларуси с ее 19-м местом. Хотя и сократили разрыв за последний год, находясь под впечатлением от полномасштабного российского вторжения в Украину:
21. Литва (27-е место в прошлом году)
46. Польша (50-е место в прошлом году)
64. Латвия (69-е место в прошлом году).
На противоположном полюсе наименее милитаризованных стран мира расположилась десятка очень разнообразных по уровню развития и географическому расположению государств. Впрочем, что-то общее можно найти и у них: восемь из десяти наименее воинственных стран мира расположены на островах — что, вероятно, само по себе несколько укрепляет их уверенность в собственной безопасности. А это в свою очередь избавляет он необходимости увеличивать военные бюджеты и армии:
140. Гватемала
141. Мадагаскар
142. Ирландия
143. Гана
144. Кабо-Верде
145. Тринидад и Тобаго
146. Папуа-Новая Гвинея
147. Маврикий
148. Мальта
149. Гаити.
Читайте также
